加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系支持

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，做好2023年經(jīng)濟(jì)工作，要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，突出做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作。落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)積極部署落實(shí)金融支持穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)工作，要求主要商業(yè)銀行保持對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，加大金融對(duì)國(guó)內(nèi)需求和供給體系的支持。

支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)

人民銀行副行長(zhǎng)宣昌能表示，一方面，著力支持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求。保持流動(dòng)性合理充裕，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，合理把握信貸投放力度和節(jié)奏，適時(shí)靠前發(fā)力，積極配合財(cái)政政策和社會(huì)政策，加大對(duì)企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗和重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)支持力度，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，總量上確保社會(huì)總需求得到有力支撐。

另一方面，發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具引導(dǎo)作用。繼續(xù)用好碳減排支持工具，科技創(chuàng)新等專(zhuān)項(xiàng)再貸款，支持加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，落實(shí)好普惠小微貸款支持工具等優(yōu)惠政策，有力支持能源、交通、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，推動(dòng)有效供給和有效需求高水平動(dòng)態(tài)均衡。

“貨幣政策將延續(xù)穩(wěn)增長(zhǎng)取向，各項(xiàng)金融支持政策也將保持連續(xù)性。在此背景下，基建投資有望繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，企業(yè)中長(zhǎng)期貸款也將延續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。”東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青告訴記者。

聚焦擴(kuò)大內(nèi)需，近日召開(kāi)的銀保監(jiān)會(huì)工作會(huì)議同樣要求“把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”。中國(guó)民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬表示，這主要是因?yàn)楫?dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，內(nèi)部需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，外部環(huán)境動(dòng)蕩不安給我國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響加深。在這樣情形下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必須充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求。

破解好民營(yíng)小微融資難題

近年來(lái)，受疫情反復(fù)沖擊和國(guó)際形勢(shì)不穩(wěn)定等因素影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨較大下行壓力，民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)更加困難。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度。

“我國(guó)中小微企業(yè)量大面廣，在繁榮市場(chǎng)、促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)穩(wěn)定、刺激增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用。”仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟表示，未來(lái)信貸融資應(yīng)繼續(xù)重視和關(guān)注總量問(wèn)題和結(jié)構(gòu)問(wèn)題，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和受影響嚴(yán)重的行業(yè)必須務(wù)求實(shí)效。

龐溟建議，在供給端，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)繼續(xù)穩(wěn)步提升普惠小微貸款規(guī)模，落實(shí)好小微企業(yè)不良貸款容忍度等差異化政策，配套做好風(fēng)險(xiǎn)判斷、信貸管理、征信記錄、盡職免責(zé)、產(chǎn)品創(chuàng)新、續(xù)貸辦理等方面工作。

在需求端，應(yīng)盡快落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)再貸款與財(cái)政貼息配套支持部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造等任務(wù)，推動(dòng)相關(guān)主體抓住時(shí)間窗口盡快增加投資、提高生產(chǎn)研發(fā)效率、提升產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力、拓寬海內(nèi)外市場(chǎng)；統(tǒng)籌用好政府性融資擔(dān)保等政策，有針對(duì)性地為有需要的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶紓困解難。

促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行

房地產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán)對(duì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展意義重大。針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的一些調(diào)整，人民銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署從供需兩端發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

“隨著相關(guān)政策效果逐步顯現(xiàn)，近一段時(shí)間房地產(chǎn)行業(yè)尤其是優(yōu)質(zhì)房企的融資環(huán)境明顯改善。”人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾表示，數(shù)據(jù)顯示，去年9月份至11月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款累計(jì)新增1700多億元，同比多增2000多億元。

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，防范風(fēng)險(xiǎn)從問(wèn)題房企向優(yōu)質(zhì)房企擴(kuò)散，有關(guān)部門(mén)起草了《改善優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表計(jì)劃行動(dòng)方案》。行動(dòng)方案聚焦專(zhuān)注主業(yè)、合規(guī)經(jīng)營(yíng)、資質(zhì)良好，具有一定系統(tǒng)重要性的優(yōu)質(zhì)房企，重點(diǎn)推進(jìn)“資產(chǎn)激活”“負(fù)債接續(xù)”“權(quán)益補(bǔ)充”“預(yù)期提升”四個(gè)方面共21項(xiàng)工作任務(wù)。

“這些任務(wù)中既包括抓好已經(jīng)出臺(tái)政策的落實(shí)，也包括設(shè)立全國(guó)性資產(chǎn)管理公司專(zhuān)項(xiàng)再貸款、設(shè)立住房租賃貸款支持計(jì)劃等一系列新舉措。”鄒瀾介紹，針對(duì)市場(chǎng)關(guān)心的“三線四檔”規(guī)則，方案明確要完善針對(duì)30家試點(diǎn)房企的“三線四檔”規(guī)則，在保持規(guī)則整體框架不變的基礎(chǔ)上，完善部分參數(shù)設(shè)置。

溫彬認(rèn)為，隨著供需兩端政策效力持續(xù)釋放，優(yōu)質(zhì)房企資產(chǎn)負(fù)債表將大幅改善，行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步緩釋。（記者 姚進(jìn)）